绍兴市汤浦水库枯水期原水应急调度方案

　　

　　汤浦水库原水应急调度工作结束后，按照★■◆“谁启动、谁结束”原则★◆，由市原水应急调度指挥部决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。

　　实施限量供水时，根据越城区◆◆★■■、柯桥区、上虞区对汤浦水库的水权比率与三方实际供水量所占比率（不包括供慈溪水量）的差值实行经济补偿■◆，经济补偿由相应区级财政支付。经济补偿标准由市原水应急调度指挥部研究确定，市域外供水经济补偿参照执行。

　　在Ⅱ级应急响应基础上■■，进一步实施汤浦水库原水供应总量控制◆■★★■，供应总量控制在各方向上年同期当月日均原水供应量的50%◆■★。进一步加强对工业用水、工程建设用水的限量控制，确保居民用水和社会稳定。

　　旱情发生后，市原水应急调度指挥部办公室根据社会、气象、时间节点等因素，经综合分析评估，认定旱情达到启动标准，向市原水应急调度指挥部提出启动Ⅲ级响应的建议◆◆★★◆★；市原水应急调度总指挥决定启动Ⅲ级响应◆■★★★■。

　　市区各供水企业建立区域供水量监测网络，对监测的供水量信息进行收集和汇总分析■■■★★■，市原水集团根据分析报告对汤浦水库原水供应状况进行评估◆■◆◆■◆，必要时作出报告。

　　1．组织开展节水宣传活动，利用各种媒体宣传节约用水知识★■，加强节约用水宣传，提高公民节约用水意识。

　　7．市气象局：预测汤浦水库流域近期天气信息◆★■■，公布中长期气象监测信息；根据旱情发展，组织实施人工增雨作业◆★★。

　　根据汤浦水库枯水期旱情严重程度，汤浦水库枯水期原水应急调度响应分为Ⅲ、Ⅱ■◆◆、Ⅰ三级◆★。

　　5．市水利局：指导市区限量供水应急方案的拟定，指导枯水期间水库水量的分配，组织开展替代水源应急供水，负责监督落实和综合协调等工作。

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《绍兴市突发事件总体应急预案》《绍兴市防汛防台抗旱应急预案》等有关规定★■◆■，制定本方案◆★■◆◆。

　　市原水应急调度指挥部下设办公室，办公室设在市原水集团，负责指挥部日常工作以及应急处置期间的监督落实和综合协调等工作，市原水集团分管负责人任办公室主任。

　　1．区分状况，有效应对★■。根据汤浦水库不同库容水位和原水供应情况以及所处区域气候状况，分别制定和实施相应的原水应急调度方案和各区域限量供水应急方案。

　　相关成员单位要根据本方案制订本区域应急方案或部门响应方案★◆★■，自本方案印发之日起20个工作日内报市原水应急调度指挥部办公室备案★★★◆■■。

　　10．越城区政府、柯桥区政府、上虞区政府：负责制定完善本辖区城市供水应急调度预案，建立汤浦水库枯水期应急管理工作体制和机制◆◆■■。

　　旱情发生后◆★◆■，市原水应急调度指挥部办公室根据社会、气象、时间节点等因素，经分析评估，认定旱情达到启动标准，向市原水应急调度指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议◆■◆★■★；市原水应急调度总指挥决定启动Ⅱ级响应。

　　信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明原则，发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

　　原水应急调度时保障信息畅通，确保市政府和市原水应急调度指挥部及时准确掌握原水应急调度信息。充分利用现有资源★◆★、设备，完善各部门及政府之间共享机制。

　　汤浦水库枯水期水情信息由市原水应急调度指挥部办公室统一对外发布■◆★■。各有关部门按照★■■◆◆★“一个口子■◆◆、一个标准■◆、第一时间★◆■★”要求，加强信息的采集■■★◆◆★、核对和报送■◆★◆★◆，不得以任何理由迟报◆■■★■★、瞒报、漏报。

　　充分利用我市现有的防汛抗旱架构体系★◆，加强对汤浦水库枯水期及饮用水源旱情信息采集工作■◆★★■，及时准确分析供水危机形势，为原水应急调度决策提供保障■■■★★。通过工程措施，努力增加可调用抗旱水源■★◆★，协调各区域做好汤浦水库应急限量供水期间补充水源的启用。

　　市原水应急调度指挥部办公室及时通报汤浦水库枯水期预警预报信息，根据气象信息并结合汤浦水库供水现状，对可能出现的旱情进行预评估，当可能威胁供水安全、影响正常供水、需要提前采取应对措施时■◆■，视情采取以下措施：

　　（3）相关部门开展水源保护、水质监测情况和气象预测等信息实行三日一报■■◆■★，必要时实行一日一报■◆★★◆■。

　　对在应急工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励；对在应急工作中失职◆★★、渎职的有关人员，按照有关法律法规规定追究责任◆★◆。

　　2．保障民生，统筹兼顾。尊重供水现状，确保生活用水，统筹兼顾其他各类用水■◆◆■，确保社会稳定★◆。

　　（二）密切跟踪天气变化和发展趋势◆★★，对可能造成的供水可靠性影响进行动态评估◆◆■■★★，及时采取相关措施。

　　本方案由市原水应急调度指挥部办公室负责解释和日常管理★◆■★，并负责组织对方案进行评估◆◆■。原则上每3—5年评审1次◆■，视情况变化做出相应修改，报市政府批准发布◆■■★★。

　　（4）发布供水形势预警★■★■，开展节水宣传，动员广大市民积极参与节约用水活动。

　　3．市财政局◆◆：负责做好应急期间因水权引起的财政补贴资金和应急与救灾补助资金的筹集◆★★◆■、落实工作。

　　（1）汤浦水库原水供应★■◆◆■、各地供水情况以及库区的水情■■★◆、雨情、旱情等相关信息实行一日一报。

　　市原水应急调度指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市政府分管副秘书长◆◆、市水利局局长、市原水集团董事长、市公用事业集团董事长担任，成员由市委宣传部、市经信局、市财政局、市生态环境局、市水利局、市卫生健康委、市气象局★★■、市公用事业集团、市原水集团等相关单位负责人以及越城区、柯桥区、上虞区政府分管负责人担任。

　　本方案适用于汤浦水库在枯水期或连续干旱期间◆★，向越城区◆■■■★★、柯桥区、上虞区等方向的原水输送应急调度工作。

　　1．市委宣传部：负责组织■◆■◆、协调★◆■★■■、指导枯水期应急信息的宣传报道，加强互联网等舆情引导与监督◆★◆■。

　　3．市原水应急调度指挥部每三年组织1次推演，检验并提高应急准备、指挥和响应能力，根据结果及时完善方案。

　　专家工作组由水利★◆◆、环保、气象、卫生防疫、城市供水等方面的专家组成◆◆■★■，负责为应急调度提供技术依据，并适时实施技术支持和支援。

　　旱情发生后◆■■■★，市原水应急调度指挥部办公室根据社会、气象◆◆■◆■、时间节点等因素，经分析评估■◆★★■，认定旱情达到启动标准◆■■，向市原水应急调度指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议■◆◆★★★；市原水应急调度总指挥决定启动Ⅰ级响应。

　　9．市原水集团：负责拟定市区限量供水应急方案◆★■★◆、应急处置期间的值班值守、日常水库水位的监测■★◆、预警和信息汇总■■◆★◆、报送◆■；根据调度指令做好原水供应工作■◆★★◆■。

　　主要职责为：组织领导■★■◆◆、指挥、协调汤浦水库枯水期原水应急调度工作★◆★◆★■；督促■◆★★◆■、指导各级政府和部门做好应急工作◆◆■■■★。负责汤浦水库枯水期原水应急信息的接收、核实■■★◆★、处理★◆◆、传递、通报，向市委、市政府汇报应急处置工作情况。研究制订汤浦水库枯水期原水应急处置工作的重大决策和指导意见◆■★，决定发布应急响应启动◆◆★■★◆、调整和终止命令。部署和组织跨地区的饮用水资源应急调用和节水知识宣教等工作。

　　旱情发生在敏感时间或遇台风等特殊情况，启动汤浦水库枯水期应急响应的标准可酌情调整。

　　8．市公用事业集团★◆■：根据市原水应急调度指挥部调度指令，做好应急期间的供水补水工作◆■◆■★；负责做好供水区域限量供水方案制定和实施工作。

　　本方案自发布之日起施行。原《绍兴市汤浦水库枯水期原水应急调度方案》（绍政办发〔2011〕153号）同时废止★◆■★。

　　在Ⅲ级应急响应基础上，水质监测情况和气象预测等信息实行一日一报■◆◆◆★。实施汤浦水库原水供应总量控制，供应总量控制在各方向上年同期当月日均原水供应量的70%。重点控制洗车等特种行业用水、道路洒水和园林绿化用水，限量供应耗水量大的工业用水，保证居民和机关事业单位正常用水。

　　加强汤浦水库枯水期原水应急调度管理，平衡各地饮用水需求，建立完善及时、有序、高效、妥善的应急处置机制■★★★，确保居民正常用水，维护社会稳定，促进经济可持续发展■★★★■。

　　3．统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，明确相关职责，控制原水供应总量★■◆■◆，科学合理调配饮用水资源★◆。